政府工作报告释放汽车业利好:盘活二手车市场 拉动消费升级

3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。中国网 郑亮 摄

　　中国网汽车3月7日讯(记者 吴起龙)2018年政府工作报告提出，新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。对此业内专家表示，延长购置税优惠与新能源汽车补贴逐步退出合拍，政策之间具有良好协调性和延续性；全面取消二手车限迁将促进二手车消费市场潜力进一步释放，同时还将促进车辆消费升级。

　　新能源车购置税优惠再延长三年 与补贴逐步退出合拍

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　　据中国网汽车记者查阅，汽车购置税减免政策最早出现于2009年，自2009年初对1.6L及以下排量乘用车征收车辆购置税时进行优惠。其中，2009年至2017年底，1.6L及以下排量乘用车购置税一直维持在5%-7.5%之间，自2018年起，恢复至10%。

　　伴随国家对新能源汽车鼓励支持力度不断加大，针对新能源汽车推出的购置税优惠政策应运而生。2014年7月，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　2017年底，财政部等四部委联合下发关于免征新能源汽车车辆购置税公告，决定从2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。日前，政府工作报告中再次提及，新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对此表示，目前新能源车价格相对偏高，国家通过购置税减免政策，不让消费者去承担政府补贴支出的税收责任，是对消费者负责的好做法。此次继续免征购置税三年的政策，与新能源补贴逐步退出相对合拍，这体现了国家政策之间的良好协调性和延续性。

　　他还指出，该政策可以稳定国内新能源汽车企业的市场销售信心，同时对企业未来的稳定运行也有促进作用。

　　以北京为例，2018年北京小客车中新能源车购买指标为5.4万辆。照此推算，到2020年底，北京将有大约15万新能源车主可以享受到免征购置税的优惠。

　　全面取消二手车限迁政策 将盘活全国二手车市场

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　　“异地购买二手车后落户难”一直是困扰消费者的难题。

　　2016年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其他各地不得制定限制二手车迁入政策，已实施限迁的地方，要在5月底前予以取消。2017年3月，商务部等三部门联合发函，对取消二手车限迁进展缓慢的地区提请国务院适时开展实地督查。

　　取消二手车限制迁入政策施行后，二手车交易量有明显攀升。据北京亚运村汽车市场的统计数据显示，2017年下半年山东等省市二手车限迁解禁后，北京二手车累计成交量逐月回升，二手车累计同比增速从6月的-0.03%回升至11月的4.89%。

　　3月5日，政府工作报告中提出，全面取消二手车限迁政策。对此，崔东树分析指出，放开二手车异地交易，这样就盘活了全国资源，对车辆流通、对整个网络下二手车交易业态发展，对车主二手车销售价格的提升都有好处。

　　他进一步解释称，该政策将能有效提升互联网二手车销售和异地转移的顺畅性，将促进二手车价格的恢复性回升和流转加速；同时对改善型购车者来说是巨大的利好，车主可以便利的卖出老旧车辆，对车辆进行升级，这也将对消费升级有明显拉动。

　　人人车CEO李健亦表示，取消限迁政策利好二手车流通，能够有效盘活市场资产，进一步增强二手车市场增长的驱动力。“随着全国限迁政策的全面放开，活跃的流通地区将更加广泛，全国二手车的大流通必将激发二手车市场的活力，迎来爆发式的增长。”瓜子二手车副总裁王晓宇如是说。

　　全国人大代表尤良英建议称，全面取消二手车限迁政策后，应加快推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放；同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展，推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。

　　汽车进口关税下调 释放国内消费者购买力

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　　据了解，1986年，我国将汽车排量作为关税征收标准，排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%，排量3.0L以下车型税率为180%；2001年至2004年间，中国汽车进口关税进行了四次下调，排量3.0L以上进口车型关税税率降至37.6%，3.0L以下降至34.2%；2006年7月，中国进口整车关税税率最终降为25%。

　　2018年政府工作报告中提出，下调汽车进口关税。崔东树表示，此举对消费者是重大利好，以前进口关税相对偏高，导致消费者购买进口汽车压力过大，下调进口关税后消费者购买力将得到释放。

　　崔东树还指出，随着关税降低进口车数量增加，将给国产车带来压力，当然这种压力也会促使国产车加速提升，通过竞争促进国内制造体系更好更快升级。

　　纵观政府工作报告中这几项政策，今后无论是购买新能源车、二手车还是进口车，消费者都将从政策中获得实实在在的益处。