北京这些街乡停车治理成效为啥亮眼？12345大数据告诉你

　　为充分发挥“接诉即办”工作机制优势，围绕市委市政府中心工作，用好12345大数据资源，通过小切口，撬动大治理，本报与12345市民服务热线合作，从今天起开设“‘数’看基层治理”栏目，每期聚焦一个市民热点难点诉求，依托专业数据模型，展现社会治理成果，挖掘基层典型经验，提炼治理创新模式，激活社会共治动力。

　　本期聚焦停车难问题，以2019年以来的18个月时间维度为周期，从数据看变化，从个案看改革，基层街乡镇在治理“老大难”问题上高招迭出，创新不断。

　　从12345治理指数看，“停车难”问题治理成效排在前十名的街乡镇是：东直门街道、庞各庄镇、什刹海街道、广内街道、和平里街道、德胜街道、方庄地区、展览路街道、天宫院街道及太平桥街道。

德胜街道区域，整治后车辆竖停道路两侧，行车一路畅通。

整治前，车辆乱停车道拥堵，行人穿行其中。

　　德胜街道

　　“全域停车自治”解难题

　　“以前，12345市民热线投诉排名，无论是全市还是在区里，德胜街道都‘倒数’。去年底至今年初，每月热线投诉四五百件，其中一多半都是反映停车难。”9月17日10时许，西城区德胜街道办城管科负责人杨军剑告诉记者，目前，德胜街道“全域停车自治”已进入良性运营，今年7月以来，居民打12345热线反映停车难等问题，“一周也只有三五件。”

　　记者了解到，以12345市民热线大数据、各区及相关部门以及第三方机构及专家全面测评，这个市、区两级排名曾“倒数”的辖区，其停车难治理成效已在全市名列前茅。

　　出2号线地铁积水潭站，记者在德胜街道的多条街巷探访，看到无论大街还是小巷，路侧机动车都整齐划一地停在施划的车位内，道路中间，畅通无阻。施划着白色虚线的停车位、车位编号、街巷口竖立的黄色停车自治指示牌，以及车位上装设的地磁感应器……这些停车设施组成一个庞大、“烧脑”的物联网。家住德胜街道区域的居民，可凭事先办理的停车卡，享有每小时仅收0.5元的停车优惠，“一个月最多300余元，整个街道区域，哪儿有车位就停哪儿，全域无限制，收费都一样。”居民王女士高兴地说。

　　停车物联网的背后，是德胜街道“接诉即办”的“全域停车自治”模式：“这个模式，是被居民的热线投诉给逼出来的。”杨军剑介绍，为取得居民一致共识，他们走遍了辖区的每一个社区，同居民面对面探讨，听取意见。自2019年12月起，街道办在全区域统一施划、协调停车位，“只要合乎规定，在街巷两侧及社区边角地，甚至大树下，能划的车位基本都划了。”目前，街道共办理停车优惠卡1.1万余个，共有2000余车位在运营。

　　今年70岁的居民王崇德是一位社区志愿者，以前每天为疏导交通、电话114并致电车主“挪车”而操心，此外还担心周末回家的孩子找不到车位，“有时孩子绕着楼转几圈还找不到车位，现在不仅有地儿停车，社区还为探亲子女办了临时优惠证，停车还便宜呢。”看来，老人再也不用担心这两个问题了。

　　太平桥街道

　　交通枢纽周边停车顺了

　　“去涿州的有没有，房山也走……”很长一段时间内，丰台区莲花池南里小区周边时常听到这样的叫喊。小区北门临莲花池南路，向东是北京西站南广场，南门毗邻莲花池长途客运站、六里桥东公交枢纽、六里桥东地铁站。地处交通枢纽中心，周边喧嚷不断，乱停车问题更是屡禁不止。

　　莲花池南里小区居民石女士反映，以前黑车违法停放问题非常严重，很多车主把车停在小区北门外，人在小区间穿梭，往来客运站招揽顾客：“我们想去北面公园，路上横七竖八停满了车，很难走。”不仅如此，还有不少出租车前来“倒班”，导致这里成了出租车聚集地。车辆乱停乱放，车主大声吵嚷，加上遍地垃圾、大小便等问题，居民怨声载道。

　　为此，太平桥街道综合行政执法队联合属地交通、公安等部门，对周边重点区域展开停车秩序专项整治，并建立“日巡+综合执法”的常态化机制，对违停车辆加大处罚频次；对相关道路，重新施划标识标线，加装交通摄像头，并设置隔离护栏，以根治停车乱象。

　　停车秩序逐渐好转。莲花池南里物业公司负责人告诉记者，社区与交通、城管等执法部门建立了实时沟通渠道，街巷长、网格员、志愿者也会不定期巡查，一旦发现车辆乱停乱放等问题，就通过“随手拍”等形式进行监督举报。

　　为缓解交通枢纽站周边停车难，太平桥街道还积极协调相关部门，根据居民需求以及路况条件，在广安路、太平桥路、西站南路等6条主要道路施划了649个路侧车位。“白天，前来办事的车主可临停，晚上，小区居民可停放，一举两得。”太平桥街道城市管理办公室副主任李冬介绍。

　　记者了解到，为最大限度提高车位利用率，相关部门设置“退出”机制：如果申请优惠停车的居民每月少于5次停放，其停车优惠就会被取消，该车位将释放给有实际需求的居民。

　　最近，记者前往该交通枢纽周边多条道路探访，发现曾乱停乱放的黑车、出租车已不见了踪影，社会车辆规范、有序停在路侧车位内。“我们会持续加大打击力度，也积极探讨在背街小巷、边角地规划路侧停车位，进一步改善小区周边的停车状况。”李冬说。

　　和平里街道

　　谁来管停车 居民说了算

　　东城区和平里街道辖区内，上世纪七八十年代的老旧小区占了绝大多数，随着时代发展，居民的停车需求日益旺盛，解决停车问题势在必行。今年，辖区内青年湖社区、上龙西里等5个社区已经建立了成熟的停车自治管理体系，兴华社区、地坛社区等3个社区的停车自治管理也正在积极筹备中。记者发现，这些社区几乎都参考了同一个“模板”——交通社区的停车自治管理。

　　交通社区占地面积仅有0.112平方公里，小院里却停了88辆私家车，乍一听就觉得小院里肯定拥挤不堪。但实地走访记者发现，88个停车位在楼院里排布有序，进出车辆互不影响。因为停车位安排合理，小院里的空间显得十分敞亮，居民的休息区、健身区一应俱全。

　　和居民们聊起楼院里的变化，大家都说以2018年为界，改观可谓天翻地覆——原来地锁遍地，车还没地停，现在车位有保障，院子还宽敞了。大家最自豪的，还是现在的停车管理办法是居民们共同商议探讨的。

　　“拆地锁只是方法，关键要解决的问题是让居民的停车位有保障。”社区党委书记邵伟民说，早在2018年，通过问卷调查，社区首先了解到居民们希望引入第三方停车管理单位来解决停车难题的意愿。

　　随后，邵伟民和社区专员齐晶云四处走访调研，先后为居民们找到两家停车管理单位，各单位向居民们阐述各自优势，并通过“先尝后买”的方式，各进行两周的免费试运营，最终一家停车管理单位凭借“可提供固定停车位”的优势，博得了居民的认可。

　　2019年3月，停车管理单位正式进驻社区当天，楼院里75个地锁同时拆除，没有一户居民提出反对意见。“不仅由居民决定引入哪家管理单位，而且从制定停车规则到商议停车价格等各个细节，都由居民讨论决定，大家的主动性和积极性被充分调动，才能形成如今的自治管理模式。”邵伟民说。

　　记者还注意到，在其他老旧小区，使用社区停车位都要“五证合一”，这让不少居民为难，特别是住在上辈人房里、房产证没变更的人，而交通社区增加了居民居住年限这一参考因素，人性化地破解了这一难题。

　　和平里街道网格中心副主任张红新说，通过治理停车难，大家更意识到，社区的事得让居民来做主，居民共同议事是解决老旧小区很多“老大难”问题的好途径。

　　庞各庄镇

　　“城市大脑”成执法好帮手

　　近两年，随着城镇化的不断推进，大兴区庞各庄镇人口密度骤增。虽然多数新建小区的车位配比可达到11003d11乃至11003d11.2，但由于地处六环外，公交地铁少，私家车成了不少居民出行的主要方式，小区车位日益紧张，反映乱停车、停车难的投诉逐渐增多。

　　兴盛大街一度是投诉集中的地点，一些僵尸车更是加剧了这里的停车难。如今记者却看到，不仅僵尸车不见了踪影，周边道路还陆续施划出整齐的车位。周边居民说，以前路边的车停得歪七扭八，有的路侧甚至能停出两排车。“现在车位多了，每天还有综治车来回巡视，停车环境好了不少。”

　　原来，去年底至今，庞各庄镇城市管理综合指挥中心通过建立车辆信息库、加装监控探头、设立交通安全警务工作站等，打出了交通治理的组合拳。镇管理综合指挥中心主任白宇告诉记者，考虑到镇内面积较大，为了实现执法力量的全覆盖，镇城市管理综合指挥中心建立了城市大脑管理系统。“今年上半年，通过居民登记、物业提供等方式，系统内已经录入了1.3万辆机动车信息。配合架设在镇区各主要路口的1576处监控探头及131个车辆识别探头，指挥中心可以实时掌握镇区内的交通情况。一旦这些车辆乱停放和占用消防通道，指挥中心可第一时间联系车主，进而劝阻违停行为。”

　　由于庞各庄镇尚处于城镇化建设中，镇区内大型施工车辆较多。为了保证居民安全，同时将大车通行对居民的影响降到最低，施工车辆的信息也被纳入到系统中。“这些车辆的驾驶员在登记信息时会被告知镇区内的可行驶路线，监控系统全天候进行监控，防止大型施工车辆进入居民相对集中的的禁限行区域。”白宇说。

　　在“城市大脑”的帮助下，12345市民热线中心接听的庞各庄镇停车问题来电量，今年上半年比去年同比下降60.67%。

数字看变化

2019上半年/2020上半年停车问题来电数据

2019上半年/2020上半年接诉集中问题类型

2019上半年/2020上半年全市十六区停车问题降幅最高Top5

破解停车难 街乡有高招

   大力挖潜

　　东直门街道 路侧、商厦、腾退地挖潜356个车位。

　　治乱整序

　　太平桥街道 建立日巡+综合执法的常态化机制。

　　展览路街道 专项整治，拆除地桩地锁1437个。

　　错时共享

　　天宫院街道 商场车位面向居民有偿使用，共享利用。

　　德胜街道“全域停车自治”，实现地区全域昼夜停车平衡。

　　居民自治

　　和平里街道 居民制定《小区停车管理公约》。

　　广内街道8个社区近1000个车位实现自治规范管理。

　　什刹海街道 激活“社区议事厅”民意征询渠道。

　　智慧管理

　　庞各庄镇 推进城市管理综合指挥中心建设，建立车辆信息库。

　　德胜街道 安置感应器、地磁感应器与居民优惠卡配套使用。

　　(原标题：这些街乡停车治理成效数据为啥亮眼——执法有据 治乱有招 居民有责 停车有位)

　　来源：北京日报

　　实习记者 孙延安

　　制图：焦剑 琚理

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