数量激增、抢占车位、随意乱停、监管缺位 老年代步车正“野蛮生长”

　　天黑得越来越早，开车回家的刘闯(化名)驶入居住的中信新城鹿圈路2号院，瞪大眼睛在夜色中努力寻找着车位。不知道从什么时候起，小区里开始有了老年代步车，也不知道从什么时候起，老年代步车开始抢占机动车车位。

　　记者近日调查发现，数量激增的老年代步车带来了停车乱象。在小区里、在学校门口、在公园附近、在机动车停车位、在禁停区域，随处可见乱停的老年代步车。记者分别采访了交管部门、社区管理者和行业专家，得知因相关法规缺失，目前对老年代步车的管理还无法严格、到位。

　　停车乱

　　代步车挤占机动车位

　　中信新城鹿圈路2号院坐落在亦庄开发区凉水河西板块，于2013年落成。整个小区无论是外部环境还是内部设施，都相对较新。“按理说，我们小区不应该存在停车难的问题。”刘闯说，小区地面车位不收费，住户登记车牌就可以停，地下车库400元钱一个月，“我数了数小区里的机动车，车位基本上应该是够停的，可就是乱停乱占的现象太多。”

　　刘闯说的乱停乱占，主要指的就是老年代步车。记者上午在该小区里走访，粗略统计发现，同一时间停着的老年代步车至少有30辆左右。老年代步车太多又乱停，居民有意见，小区物业也想了办法——设置了专用车位。在小区3号楼附近，记者看到了“老年助力车停放区域”的标牌。有大约10辆老年代步车沿着路，停在这块区域。

　　可是，这块区域的面积与小区老年代步车的保有量严重不对等。“那块地方根本不够，停不下的都挤机动车停车位上来了。”记者到小区物业管理处询问，这里的工作人员也只是摇摇头：“怎么办……全凭自觉呗。”

　　同样的情况也发生在西城区建功南里小区。因为小区老年代步车数量众多、随意停放、影响出行，这里的居民早有意见。2019年12月，社区联系物业在小区里规划了专门车位，引导居民有序停车。时间过去还不到一年，记者在建功南里小区看到，4号、5号、6号楼之间设置的“非机动车、老年代步车、摩托车停放区域”内，已经停得满满当当。挤不进去的老年代步车只能见缝插针，挤占小区里的公共空间。

　　建功南里社区居委会工作人员对此表示：“自觉的，就停在专门的区域里。不自觉的，也没辙。”

　　不服管

　　收费禁停贴条全无效

　　从建功南里小区北门出来，是白纸坊西街辅路，这里有一排路侧停车位。已经覆盖了电子收费系统，机动车只要停靠，就会被计时收费。但是一辆老年代步车停靠在车位里，因为没有号牌，这辆车既占用了停车资源，还不用付费。

　　沿着白纸坊西街一路向东，道路慢慢变窄，车位也越来越紧张。在陶然亭公园北门附近，这里可供机动车停车的空间非常有限，路侧大部分都是禁停区域。但是禁停标志对老年代步车无效，即便是紧靠着公交车站的地方，也有老年代步车停放。

　　“这公园几个门都这样。”家住陶然亭公园附近的老张，早就发现了老年代步车的乱停问题，“东门、南门，也是停了好多老年代步车。现在小汽车都怕贴条，不敢乱停，可是这老年代步车好像没人管啊。”

　　无视禁停标志的老年代步车，在鼓楼西大街也有。作为一个热门的改造街区，今年9月15日起，鼓楼西大街道路两侧全面禁止停放机动车，违停必罚。记者昨天傍晚在这里看到，高大的黄色隔离板把道路和人行道隔开，甚至连违停的条件都不再具备。但即便是这样，还是有老年代步车顶着隔离板停在路边。

　　老城区停车乱，新城区也不例外。在亦庄开发区的西环南路，紧挨着亦庄新城滨河森林公园。这里有几个为公园而设置的停车场，其他位置对违停机动车处罚非常严格。记者在现场看到，有的机动车看起来是停在了停车场，但是因为车身没有严格停入车位，探到了停车场边缘，就被贴了条。不过，老年代步车依然在法网之外，停在禁停位置，也没被贴条。

　　亦庄开发区交通大队工作人员表示，因为没有车牌，所以没法对老年代步车贴条，有时候需要派执法人员用拖车把车辆清走。不过，他明确表示——老年代步车既不能上路，也不能停在机动车停车位上。

　　监管难

　　低速电动车无法可依

　　按照亦庄开发区交通大队工作人员的说法，对老年代步车的违规行为会扣车处理，但目前北京市没有明确的法规或文件给老年代步车定性。

　　记者调查时发现，驾驶老年代步车的不全都是老人，老人大概占了驾驶者的七成，剩下的都是中青年。在学校周围，每到上学放学的时段，老年代步车就非常密集，这时候可以看到很多驾驶老年代步车的中青年家长。

　　下午3时30分，快到放学的时间，西城区实验小学门前，接孩子的人群慢慢聚集。机动车禁止在学校门前停靠，但老年代步车不断在此停靠，接到孩子再开走。

　　在学校东门对面的右安门内西街路口，老万停下老年代步车，拿出手机，玩一会游戏，等着女儿放学。看起来40岁左右的老万，从女儿一年级开始，就用老年代步车接送女儿上下学。今年女儿读六年级，这已经是他的第三辆老年代步车。“这车的寿命就两年，开坏了得换。”老万很感谢老年代步车带来的便利，“尤其马上冬天了，早上天没亮就上学，放学都天黑了，没个车孩子太苦了。”老万知道老年代步车不允许上路，但他6年来没遇到交警执法。

　　在学校接孩子，老万把车停在了禁停位置，回到小区他就停在楼下。“我们是老小区，我就住二楼，车停单元门口。充电就从家里甩一根电线出来。”老万有驾照，他会尽量按照交规行驶，但行驶过程中，经常遭遇不懂交规的真正由老年人驾驶的老年代步车，“我知道现在这车有这样那样的问题，但是没办法，我是真的需要，你看这些家长，也都跟我一样。”记者跟老万聊天的5分钟时间，至少有10辆老年代步车在学校门前把孩子接走。

　　汽车行业专家田辉告诉记者，老年代步车的正式名称应该是四轮低速电动车，目前，我国还没有这种电动车的国家标准。

　　“众所周知，电动自行车的新国标是2018年出台的。但是四轮低速电动车没有国标。所以，目前对老年代步车的管理暂时无法可依。”田辉介绍，在老年代步车的生产大省山东和河南，有些地市会颁发一种地方性的牌照，“那种‘电××××’号牌就是”，这种车辆只能在当地行驶。而在北京，老年代步车无法按照机动车管理，因为没有机动车牌照。同时，这种四轮车也无法按照电动自行车或者摩托车标准管理。“有些驾驶者的出发点其实就是想钻无法可依的空子。随便开、随便停，不缴停车费、不怕罚单。这些车还普遍没有保险，当他们与行人发生碰撞时，行人理赔会遭遇麻烦。”