国办：年底前出台汽车、交通领域“放管服”改革意见

　　经济日报-中国经济网讯 日前，国务院办公厅发出通知，印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称：《分工方案》)。

　　《分工方案》中，继续优化常态化疫情防控、改变“以批代管”以及加快完善各领域监管标准体系三大类内容中，涉及交通领域常态化疫情防控、深化汽车生产流通领域“放管服”改革以及规范行政执法行为的具体措施。

　　精准疫情防控 加快客运恢复

　　《分工方案》第(四)项要求，继续优化常态化疫情防控，提高快速处置和精准管控能力，促进客运、餐饮、旅游、住宿等服务业加快恢复。动态调整优化外防输入管控措施，为中外人员往来创造安全便利的条件，提升国际货物运输保障能力。及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，防止将一些临时性审批长期化。

　　具体措施为，适时调整优化精准防控措施，支持分区分级加快恢复客运服务，对出现散发病例的区域加强交通运输疫情防控，落实客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、乘客测温等措施。《分工方案》要求，此措施由交通运输部、国家卫生健康委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责。

　　有序放开代工 优化网约车准入

　　《分工方案》第(七)项要求，下决心取消对微观经济活动造成不必要干预的审批，以及可以由事前审批转为事中事后监管的审批。从放管结合的角度出发，加快清理不涉及重大项目布局又不触及安全底线的审批，切实改变“以批代管”的情况，进一步降低准入门槛。

　　具体措施为，2020年底前制定出台深化汽车生产流通领域“放管服”改革的有关意见。简化优化汽车生产准入管理措施，统一汽车产品准入检测标准，推行企业自检自证和产品系族管理，有序放开代工生产等。《分工方案》要求，此措施由工业和信息化部、商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责。

　　另一项具体措施为，针对数字经济领域市场准入事项数量多、条件高、手续繁问题，研究提出放宽数字经济领域市场准入的改革举措。推动实现移动应用程序(APP)多部门联合检查检测，避免重复检测。简化优化网约车行业市场准入制度。《分工方案》要求，国务院办公厅、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、中央网信办等相关单位按职责分工负责。

　　鼓励行业自律 提高执法能力

　　《分工方案》第(十二)项要求，加快完善各领域监管标准体系，实施标准“领跑者”制度，鼓励行业制定更高水平自律标准，推动产品竞争力提高和产业转型升级。根据不同行业特点，合理分配国家、区域、省市县之间的监管力量，加强薄弱环节建设。

　　具体措施为，制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，从源头上减少不必要的执法事项，规范行政执法行为，提高行政执法能力。《分工方案》要求，市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部等国务院相关部门按职责分工负责。