肖政三：加强结构调整 共创汽车产业多赢局面

　　中国网汽车6月10日(记者 李嘉明 王芳)伴随着我国新中国成立70周年，汽车工业也经历了飞速发展，中国网汽车频道策划了致敬新中国成立70周年的栏目——《车迹》。

　　本次中国网汽车频道与百度APP汽车频道合作，采访到了中国汽车流通协会副秘书长肖政三先生，一起从汽车流通的角度探讨新中国汽车发展的轨迹，探讨历史给我们沉淀下来的财富和意义。

　　在新中国成立后，我国的汽车工业经历了很长一段时间的发展过程，肖政三认为可以将其分为萌芽期、初步发展期、快速发展期、成熟期等几个阶段。

　　　　萌芽时期 汽车代表科技的进步

　　新中国刚成立时，国民经济处于百废待兴，汽车工业代表了科技的进步，它影响了包括工业建设、国民经济建设等方方面面。

　　1956年，第一辆由我们中国人自己制造的解放牌汽车诞生；

　　1958年5月，我国第一辆小轿车诞生；

　　同年9月份，第一部高级轿车小轿车红旗牌也诞生……

　　肖政三认为，这代表了新中国成立以后第一代国产汽车产品，这属于汽车工业的萌芽期。同时，汽车作为自主设计制造的模块，也在推动工业的进步。

　　　　发展时期 汽车合资品牌崛起

　　肖政三表示汽车工业的发展期是从1978年开始的，改革开放拉开了序幕。国门打开导入了很多国外的先进技术和管理经验。汽车工业借助了改革开放的东风，把世界汽车的先进制造技术和管理新理念导入进来。

　　从1978年开始，我国就把汽车工业的生产和国外结合起来提上了议程。当时，国家有关部门和地方政府提议美国汽车公司和北京汽车制造公司(汽车制造厂)开展合作。1983年，我国引入第一家合资企业汽车厂家——北京吉普车有限公司。在双方合作的第五年，规模扩大到年产50万辆。

　　随着北京吉普车有限公司的成立，中美两家汽车厂成功合资，更多的合作公司开始涌现，包括捷达、德国大众、上汽大众、标致、依维柯等，进一步延续了成功的经验和做法，随后的北京现代、北京奔驰、宝马等，这些世界知名品牌都来到中国，与中国本土企业结合，出现了合资品牌。

　　　　振兴规划使汽车工业进入快速发展期

　　快速发展期是从上世纪末1999-2010年。肖政三回忆道，1999年，西方乘用车的销售办法——4S店销售模式开始导入到国内，第一家是广州的本田。4S销售模式发展到目前，仍是全球包括中国汽车市场的主流销售模式。

　　2000年，中国的汽车年产量207万辆。目前，汽车产量一个月就达到了230万辆。1999年从第一家4S店，到现在发展成29964家。可以看到，中国的汽车发展是非常快速的。

　　我国在2000年加入WTO世贸组织后，从中央到地方各个省市都非常关注汽车产业，在经济、政策、资金方面都给予了很大的支持。这个时期，自主品牌已经开始建厂。当时，包括纯进口汽车、合资品牌汽车、自主品牌汽车，共同繁荣了我们中国汽车市场。

　　2008-2009年，全球金融危机爆发，我国为此出台了十大产业的振兴规划，包括汽车产业调整振兴。整个汽车产业因此逆势而上。振兴规划中包括1.6排量以下，免征、减征、减半征收购置附加税；汽车下乡；鼓励老旧汽车更新报废，国家给予优惠政策，把中国汽车产量推到爆发点。

　　2008年，我们年产量964万辆，2009年达到1364万辆，一年增长了42%，可以说，汽车工业也借着国家的调整振兴得到了长足的发展。肖政三将这个阶段归结为汽车工业快速发展期。

　　此外，他还强调了政府部门也对汽车工业的快速发展起到了推动作用，其中包括1999年，国家发改委曾牵头制定了汽车产业生产规划；2005年，商务主管部门出台了两个有关汽车的法规：小轿车授权经营平台管理办法和二手车直流管理办法。在这几大规划的指导下，中国汽车产业和中国汽车市场得到了非常有序地发展。

　　　　限购政策出台 汽车需求在成熟期增长缓慢

　　2009年，我国汽车年产量1364万辆，成为了全球汽车生产第一大国。2010年，我国汽车年产量增长到1800多万辆。

　　由于汽车行业发展过猛，急需调整。2011年底，以北京为首出台了限购政策，到2013年下半年，以高端车为主的车型，价格开始下探。这说明市场在收缩，需求在减弱，经销商为了消化库存才会价格调整。

　　到2015-2016年，在国际环境和我们国家宏观经济方面多种因素叠加下，汽车的需求量缓慢增长。肖政三表示，从2013年到现在，这个阶段可以称为成熟的市场经济发展阶段。

　　2018年，中国汽车市场从产销两个方面，出现了近30年来的首次负增长。肖政三表示：我国是汽车生产和消费的大国，但并非汽车生产强国，要看到市场发展的本质。中国汽车产业、中国汽车市场，包括生产企业、流通企业，要从高速度转变为提升质量。

　　　　中国汽车流通协会的职责既是纽带 又是个桥梁

　　对于中国汽车流通协会在这个历史过程中所扮演着角色，肖政三谈了自己的感想，他表示，中国汽车流通协会一直根植于中国汽车流通行业，服务汽车经销商及汽车流通行业的从业人。同时，通过归纳总结向上反映行业诉求，给政府主导部门提供政策上的储备。

　　肖政三认为中国汽车流通协会的职责既是纽带，又是桥梁。既是服务的主体，又是传话筒。帮助政府在制定政策的时候，更真实切合于汽车行业的实际。缩短政府了解行业和企业的进程。同时，协助及帮扶汽车流通企业，对某些企业会员单位进行点对点的精准服务。在合规合法、诚信守信及自律的基础上，提升服务质量，让消费者达到高满意度。

　　　　中国汽车流通协会：建议主机厂回购“国五”车型

　　近期，中国汽车流通协会发布了一份《关于提前实施国六排放标准对汽车市场影响的情况报告及建议》，建议在今年7月1日及过渡期后，未能向市场销售的相关国五标准的产品，由生产企业进行回购处理。

　　对此肖政三解释道：我国要求2020年7月1号全面实施国六排放标准。今年已经有一些重点区域先行，包括京津冀、珠三角、长三角这些经济发达地区和重点城市、一线城市。到目前来说，已经有十八个省市自治区提前实施。

　　因为时间比较紧，推广过程之中会出现一些问题。比如今年的7月1号提前实施的江苏省，要求只能销售“国六”车型，不能销售“国五”车型，就会给消费者及经销商带来困惑。且目前厂家还在供货“国五”车型，但政策不让去销售，这就形成了矛盾。

　　所以我们向发改委、环保部门、工信部门、商务主管部门、市场监管总局等相关政府部门提出了建议，问题的解决应该从源头，不要限制消费。

　　　　加强结构调整 共创多赢局面

　　汽车工业进入缓慢增长时期，对于如何突破这种境况，肖政三表达了自己的想法：首先要加强供给侧结构性调整。根据市场需求，调整生产方式和市场产品的结构，可以通过经销商，把产品销路好坏，反馈到生产企业。生产企业要根据市场以销来定产，只有跟市场更贴近，就不会产能过度释放。

　　在以销定产的基础上，在产品品种结构上进行调整。此外，在品牌结构的调整上，还要包括对竞品方面的认识，知己知彼，了解市场，市场是需要竞争的。

　　其次，作为流动企业，要提高服务品质和经营转型。满足用户需求，增加4S店与用户之间的粘度，建立汽车销售的生态链。

　　只有遵循市场经济，生产企业、流通企业，以及消费者才能达到多赢的局面。中国汽车流通协会作为生产企业的品牌推行者，愿意提出对其有益的意见和建议。我们要构建起一种命运共同体，这也是我们要做到多赢的局面。

　　对于国务院新闻办公室领导的国家级媒体，中国网也同样担任着传话筒的角色，肖政三也对此提出了自己的建议：中国网作为主流媒体，应该为汽车行业起到“鼓与呼”的作用，给行业赋予正能量，这个行业的优秀企业需要借助媒体传播和引导，

　　汽车作为一个行业，尤其是一个在国民经济计划中、国民经济发展过程中一个非常重要的产业，更需要包括媒体在内的全社会的关注。作为表率的大媒体有两种责任：一个是要净化市场，我们的市场和媒体自己的市场。第二个要为行业企业赋予正能量，实事求是。