这项措施从数量上保证了新能源车的采购规模。尽管这项措施没有规定采购范围为自主品牌，但方案规定了采购新能源轿车的价格，扣除财政补贴后不得超过18万元。目前，进口新能源车的价格多在30万元以上，符合这项要求的只有自主品牌车型，例如比亚迪秦插电混动车，扣除国家和地方补贴后，售价仅为12万元左右。这对自主品牌新能源车又是一个重大利好。

　　在新能源车使用方面，政策也提供了多项便利。《意见》提出，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。此外，在充电设施建设和破除地方保护方面，《意见》也做了系统的规定，充电难将不再是阻碍新能源车发展的障碍。

　　谁是新能源车最大赢家

　　2014年上半年，新能源汽车出现了爆发式增长。就销量而言，比亚迪已经成为新能源汽车的最大赢家。数据显示，上半年比亚迪新能源乘用车市场累计销量6748辆，其中，纯电动轿车e6销售1391辆，插电式混合动力车秦销售5357辆。据了解，2014年新能源大巴订单约5000辆，预计年内交付4000辆。尤其是秦插电混动车，自去年12月份上市以来销量就迅速上升，仅6月份销量就达到1055辆，稳坐新能源汽车销量冠军的宝座。比亚迪表示，截至目前，秦未交付订单量超8000辆。

　　从新能源乘用车的销量构成来看，今年上半年，比亚迪销售了6748辆新能源乘用车，占52%。其他品牌新能源乘用车销售6175辆，占48%。比亚迪在插电混动轿车市场的业绩尤为瞩目，上半年，国内销售插电式混动轿车销售5538辆，其中比亚迪秦销售了5357辆，占插电混动轿车销售总量的97%，远远领先其他品牌。

　　除了比亚迪，北汽、江淮、奇瑞等品牌的新能源车也各有斩获。统计显示，在新能源车市摘得果实的企业，都是在新能源车领域长期准备、酝酿已久的选手。持观望态度的企业基本没戏。一位汽车国企负责人曾对媒体表示，他们对新能源车的态度是：既不超前也不落后。到目前为止，这家企业的新能源汽车产品还没有大放异彩。或许，观望态度是造就这一局面的根本原因。

　　不过，从地域来看，新能源汽车的发展并不均衡。以北京和上海为例，北京的补贴政策只针对纯电动车，影响了插电混动车型的销售。有资料显示，上半年北京上牌的新能源车为331辆。相反，上海的补贴涵盖了纯电动车和插电混动轿车。上述车型在上海除了享受3万元的地方补贴外，还可以免费获得价值7万多元的专用新能源车牌，同时，区级财政还给予1.5万至2万元的补贴。上半年，上海已办理1436辆新能源私家车免费牌照，2013年这个数字仅为581辆。

　　2013年到2015年，北京设定的新能源汽车推广目标为3.5万辆，其中乘用车3万辆，公共用车5000辆。同一时期，上海的目标是销售新能源车1万辆，其中乘用车7600辆，公共用车2400辆。但2014年上半年，北京新能源车的上牌量仅为331辆，上海新能源车的上牌量达到1436辆。从地域来看，上海成了新能源汽车的最大赢家，北京要想提高新能源车销量，还得从政策方面继续推进。

　　俗话说，机会总是留给有准备的人，这话用在新能源汽车领域也恰如其分。比亚迪在新能源汽车领域起步很早、长期坚持，积累了大量技术储备和产品经验，终于在新能源车春天来临的时候摘到了更多果子。这既是天道酬勤，也是理所当然。