2024年05月19日 星期天
42.3%受访者建议专车改革侧重对平台的监管
针对讨论热烈的运营性质的专车车辆报废年限的问题，程世东表示，这是人和车两者的准入制度的问题。他认为，首先需明确互联网预约专车是一项以营 利为目的的服务，因此按照营运标准来要求人和车是必然。“现在的情况是，司机的入职门槛很低，持证上岗的要求也没有超出对一个正常驾驶员的要求；相对来讲 车的门槛较高，要求八年必须报废，这是依照现有的营运车辆管理规则制定的，也是出于保护消费者安全的考虑。”程世东解释，八年报废的要求不是特别合理， “但这与专车改革是两回事”。
他建议可以再另外推进报废条件的改革，比如按里程数报废，或者一年内年检两次，合格者继续营运，而不合格者及时报废等等。“但是不能用报废条件的问题来论证专车改革有问题，这是两件事。”程世东强调。
受访者对于专车改革的征求意见稿有哪些担心？调查中，49.0%的受访者认为专车改革后的方便性有待观察，43.2%的受访者表示专车准入门槛 过高，40.7%的受访者认为此举缩小了专车运营的范围，36.4%的受访者认为未破除出租车行业垄断痼疾，24.5%的受访者认为出租车覆盖面过 大，20.6%的受访者认为此举打击了专车的共享经济模式。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，目前社会上存在一种误解，认为增加驾驶员资格证就提高了门槛。“而实际上有这个资格证和是不是从事这个职业是两码事。征求意见稿设定从业资格证制度，是为有驾驶证的人提供了一种就业可能性，更方便了一些人，而非增加了门槛”。
对于专车管理的建议，43.6%的受访者建议逐步打破出租车行业准入门槛，42.3%的受访者建议专车改革侧重对平台的监管，41.2%的受访 者建议出租车和专车不分边界，27.6%的受访者建议按管理出租车方式管理专车，27.1%的受访者建议遵循互联网方式发展专车，25.6%的受访者建议 仍旧按照区域划分、监管。
张柱庭表示，让平台监管驾驶员目前比较困难。“比如要求驾驶员没有犯罪记录，这个很多网约车公司都保证不了。”他表示，网约车平台管服务质量没 问题，但是资格性的问题恐怕只能由政府来管理。“政府管哪些，平台管哪些，分工要明确。涉及公共安全、公共利益的问题需由政府来管理，不能单单交给平台”。
