“5月份开始就不好打专车了吧？”“专车是不是也要像出租车一样了？”这几天，部分媒体报道的“专车新政最快5月初发布”的消息，引起了一些经常打专车出行的沈城市民的担忧。

　　4月21日，国内网约车领域业内人士向本报记者透露，备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，即“专车新政”出台暂无具体时间表，之前管理办法中诸如车辆性质变更及八年报废等核心内容仍在商讨阶段。

　　新政牵涉面广 官方尚无明确信号

　　专车新政征求意见稿去年10月出台，至今已有半年多时间，正式版一直处于“难产”状态。近期，关于“地方试点还是中央立法”、“专车八年报废与否”、“私家车还能不能开专车”等诸多问题的传言开始满天飞，但官方始终没有给出明确的信号。

　　“新政之所以迟迟没有出台，就是因为专车新政牵连太大，有各种社会影响需要考虑，一方面影响了数百万司机的就业和收入，另一方面也影响了上亿人的出行问题。”4与21日，知情人士电话中向记者透露。该人士认为，当下经济下行压力较大，就业形势面临挑战，政府更可能综合考虑。

　　这已经不是第一次刮起关于专车新政的猜测之风。去年12月，业内一度传出消息——“专车新政最快或在2016年1月1日起公布实施”。今年春节前，也大量传闻称，依据公众意见修改调整后的《暂行办法》，最快可能在春节前出台，但是最后都未出台。

　　目前较明确的声音是，交通部在征集公众对专车管理的意见后，对原先的《暂行办法》已作出一些修改。而对于专车车辆的性质，则有可能将要求登记为“出租客运”改为要求其登记为“预约出租车”，另外开创一种车辆性质。

　　市场认可度高 多地已迈出试点第一步

　　今年3月份，交通运输部部长杨传堂在两会期间曾表示，“对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路。私家车想要转化为网约车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转化为合规营运车辆。要按照其特点‘量体裁衣’，设计新的管理制度，使其健康发展。”北京市市长王安顺在“两会”期间也表示，市场对专车业者的认可度“还是很高的”，并肯定其“服务好、价格还便宜”。但专车运营的前提是“依法”。

　　从政府相关表态中可以看出，私家车成为专车已成大势所趋，对政府和相关部门而言，只要满足一定条件，私家车和兼职司机也可以从事“网络预约出租汽车”。业内人士认为，如果以各种理由让人们无法享受更高效的城市交通，让原本合法合理的商业现象变成违法行为，这样的监管恐怕与社会发展的趋向背道而驰。

　　事实上，在专车新政问题上地方试点已经迈出了“第一步”。广州市此前制定的出租车行业改革和网约车规范管理政策文件初稿就认为，专车不会消失，但要与出租车错位竞争；而且，今后在广州从事“专车”的平台、车辆、司机，都要有证。

　　在更早之前的去年7月份，上海交委就曾讨论专车管理方案，上海市交管局倾向认可“四方协议”模式：即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车，在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后，加以合法化。三个月后的10月8日，滴滴成为首个在上海拿到平台试行许可牌照的运营企业。

　　沈阳日报、沈阳网记者 刘洋