中国网汽车3月10日讯 (记者 岳雅风)在全国两会期间，全国人大代表、风神轮胎股份有限公司党委书记、董事长王锋共提交了7份建议。其中，“关于加大关注美国对轮胎行业“双反”调查的建议 、“ 关于降低企业社会保险缴费费率的建议”等广受关注。

　　3月9日，王锋在接受中国网汽车记者专访时着重提到了传统工业的转型升级，他说：“描述国人时，我们最常用的一句话是吃苦耐劳。但我不认为中国工人就该‘出苦力’，我们中国企业的‘中国梦’，是改变中国产业工人‘出苦力’的命运。改变这种命运的途径是实现制造业的智能化！”他强调，在实现智能制造，进行工业化和信息化融合过程中，一些企业有时过于注重信息化，而忽略了工业本身，在实现智能化，还应以工业化、自动化为基础。

　　实现智能制造应打好工业基础

　　目前，我国制造业产值虽高，但发展总体处于低端水平。这主要表现在发展主要依靠资源与投资拉动；注重生产能力的扩张，制造业偏生产型；产业分工主要集中在世界制造业价值链的低端，研发和品牌建设不足，经常遭到“双反”调查等贸易壁垒；在发展的同时带来巨大的环保压力。

　　作为传统工业生产企业，风神轮胎将智能制造提升到了民生的高度，王锋提议应通过实现智能制造把工人从一贯出苦力中解脱出来。

　　王锋认为，我国制造业亟需转型升级。为尽快加速传统制造业的升级步伐，王锋建议加速《中国制造2025》的出台。同时，加快推进财政贴息和税收抵扣政策。此外，在关键行业扶持具有全球竞争力的世界级企业。

　　王锋认为，在推进机械化、自动化、智能化过程中，要避免两个片面倾向。一是不考虑企业实际情况，过于片面强调自动化，造成投资成本高，企业负担重，竞争力反而不强，并影响就业。二是过度强调企业负担，片面强调社会就业，而忽视推进机械化、自动化、智能化，造成劳动效率、产品质量、企业竞争力偏低，造成企业发展的滞后。

　　作为企业代表，王锋建议在企业具体操作中，要在推动生产过程数据化的基础上，推进智能制造。同时还应大力推广智能创新和智能产品。王锋介绍，以轮胎行业中的智能轮胎为例，国家应对智能轮胎实施税收优惠政策，降低智能轮胎的增值税税率，鼓励智能轮胎的发展。对智能轮胎出口实施全额退税，引导轮胎产业的再次转型升级。

　　　针对“双反”中政治歧视国家应有所行动

　　2014年6月3日，美国钢铁工人联合会对我输美乘用车及轻卡车轮胎启动反倾销、反补贴调查。2015年1月21日，美国商务部公布初裁结果，裁定我国重点国有轮胎企业以及11家未被证明与国有企业身份无关的企业，被裁决高达100.02%的歧视性全国税率。

　　王锋提出，美国针对我国国有轮胎企业的“双反”处罚，实则将“双反”裁定中实施歧视性税率提升到政治层面，他认为，这一行动还带有其他危险信号。首先，将开启对国有企业采取歧视性的先例。一旦最终裁定成行，将对其它行业国有企业的出口造成潜在影响。其次，还有可能对全球其它市场提供参考性做法，引发连锁反应。

　　王锋认为，针对这一情况，国家商务部应启动产业损害预警机制。在美国国际贸易委员会(ITC)对我国输美轮胎“双反”调查做出终裁前，采取各种有效措施，通过各种渠道谈判交涉，改变美国商务部的终裁结果。如裁定结果无法逆转，至少要解决对我国国有企业的不公平待遇问题。其次，还应对美国采取强有力的反制措施。如对农产品、机械、飞机等从美国进口的产品提高关税或限制数量。向美国政府施加压力，迫使美国商务部改变初裁结果。

　　　　国家应减轻企业社会保险缴费费率

　　王锋针对我国社会保险制度也提出了一些建议。他认为，近二十年来，我国社会保险制度暴露出了一定的缺陷，主要表现在企业缴费费率偏高和总体征缴率偏低两方面。

　　据了解，目前我国企业社会保险缴费率高达职工工资总额的30%左右(不含住房公积金)，大大超出了国际劳工组织规定的社会保险缴费率占职工工资总额25%的警戒线。

　　王锋介绍，现实中则出现社会保险总体征缴率偏低的状况，这是因为很多企业通过不替职工全额缴纳保险逃避这一税费。这不但会损害员工的利益，而且在企业之间造成不公平竞争。

　　王锋建议，首先，国家应降低养老保险缴费费率。在保证现有社会保障体系正常运转的前提下，适当降低缴费比率最高的养老保险单位与个人缴费比例。

　　此外，王锋还建议国家加大对恶意欠缴行为的处罚力度。他提议加大对违法企业的处罚力度，对发生恶意欠缴行为的，在对企业进行处罚的同时，将企业负责人列入不诚信对象黑名单并向社会予以公布。

　　此外，王锋建议将税务部门作为社保征缴主体。将税务机关作为社会保险费征缴责任单位，将社会保险费与税金同时征缴，避免企业拖欠。