今年7月初，东莞市发改局官方网站上公布了由东莞市政府办公室下发的《关于加快推进新能源汽车推广应用的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》称要调动各方资源，鼓励模式创新，保障充电设施，重点推进新能源汽车在公共服务领域的商业化应用，鼓励企事业单位和私人购买使用新能源汽车，并首次提及了东莞市对新能源汽车购买者的补贴标准——“均按国家补助标准给予等额补贴”，也就是符合条件者将可领取两倍于国家标准的补贴。

　　目前消费者对东莞市面上以纯电动车为代表的新能源车接受度如何呢？在这样利好的补贴政策下，东莞纯电动车购车者是否有所增加？

　　个人购车者可获双重补贴

　　近日，市发改局官方网站上公布了由东莞市政府办公室下发的《关于加快推进新能源汽车推广应用的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，要调动各方资源，鼓励模式创新，保障充电设施，重点推进新能源汽车在公共服务领域的商业化应用，鼓励企事业单位和私人购买使用新能源汽车。

　　《意见》首次提及了针对新能源汽车购买者的市级补贴标准。其中指出，推广应用期间，凡私人用户在东莞市购买国家补贴范围内的新能源乘用车，并在东莞市登记使用的，均按国家补助标准给予等额补贴。也就是说，符合条件的购车者在享受国家补贴的基础上，还能享受与国家标准等额的地方补贴。例如，根据国家补助标准，购买续航里程数在250公里以上的纯电动乘用车，可获5.4万元的补贴，若根据上述政策，东莞的购车者则可获10.8万元的补贴。但中央加地方财政用于车辆购置补贴的额度不得超过车辆价格的70%。

　　此外，东莞还鼓励社会各方在莞设立新能源汽车运营企业，开展面向私人用户的新能源汽车融资租赁服务，在推广应用期间按国家补助标准相应给予80%的购车补贴，并对在2015年内开始并有效的租赁行为给予每车每月1000元，共12个月的租赁补贴。

　　新政让公共充电设备有保障

　　除了补贴政策滞后之外，配套设施建设也被视为东莞推广新能源汽车的瓶颈。据了解，目前东莞针对新能源车的公共充电设施几乎为零。

　　对此，《意见》中要求，须营造充换电设施建设的有利环境。大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场具有充电基础设施建设安装条件的车位比例不低于10%，而新建住宅的停车位应100%预留充电基础设施建设安装条件。政府机关、医院、学校、公园、广场等机构或设施的公共停车场和汽车4S店要配备安装一定数量的充换电设施，有条件的加油站、加气站在确保安全的前提下要安装一定数量的充换电设施。

　　另外，在繁华商务区、大型商场要逐步开设具备标准充电服务的新能源汽车停车位，居民小区停车场要根据业主需求主动或配合安装充电设施。新建快递物流园区要根据实际需求规划建设相应的充换电设施。具备条件的现有快递物流园区要根据实际需求加快建设完善充换电设施。充分利用路灯网络、咪表停车位、桥下空间等资源布局建设充电桩。电网公司要保障充换电设施的电力供应。

　　消费者接受度仍很低

　　即使有这样好的补贴政策，记者走访多家有售新能源车的车行发现，在私家车领域，新能源汽车的销售依旧困难重重，个人消费者对新能源汽车的接受程度仍然不高。

　　“启辰旗下新能源汽车晨风从去年9月上市以来，最多的一个月卖出去也就几辆。”东风南方负责人说。比亚迪卖得大红大紫的插电式混合动力车秦，去年在东莞市场的销量也不乐观，有时候一个月就卖出三四辆。“因为对充电设施的依赖性大，纯电动汽车的销售情况更不如人意。”比亚迪东莞周通泰4S店负责人说。

　　众泰旗下的微型新能源车知豆上市后，在东莞市场的投放量也不少。但众泰知豆个人消费购买占比几乎可忽略不计，很多都是用来做汽车租赁了。

　　资深汽车人士翟卫东认为，与传统燃料汽车相比，新能源汽车不是充电麻烦，就是售价太高，很难让消费者接受。有些车型补贴后售价依然不低，还不如买辆经济型车来得划算，更何况油价一降再降。

　　在4S店里，记者采访了很多有购买新能源汽车意愿的消费者，他们大多表示担忧充电桩的配套问题。家住江南雅筑的耿先生在厚街上班，听到双重补贴的消息后一度想购买纯电动车，但考虑到他居住的小区和办公室附近都没有充电桩，而且没有固定车位也不方便安装，最终还是放弃了购买新能源汽车。像耿先生一样，因充电桩的问题而放弃新能源车的消费者不在少数。

　　当记者谈到新政里关于对充换电设施的建设时，不少消费者表示，现在新政刚出不久，还不知道实际执行起来如何，如果政府真的在充电设施上有了保障的话，那时候还没有取消补贴的话，才会考虑购买新能源车。

　　终端新能源汽车大多无现车

　　《意见》出台一个多月，有新能源车型在售的商家们是否会找厂家多要一些车辆配额呢？

　　记者从比亚迪汽车周通泰4S店了解到，新能源车店里并没有现车，要买的话就要预订再找厂家下单拿货。“因为之前政策一直不明确，所以来店里购买新能源汽车的消费者相当少。现在虽然政策出台了，但因为充电设施的不完善，也很难吸引到消费者购买新能源车型。”该店市场部经理彭晓旭告诉记者，不仅他们店如此，几乎有售新能源车的车行都是这样，不敢向厂家要配额，毕竟这种纯电动型的新能源车身价都不菲，上门来咨询的消费者也不多。

　　寮步一家有售新能源车的自主品牌车行销售经理告诉记者，他们的一款新能源车售价是28万元，按最高补贴国家与地方政府一起补贴后，也要18万元左右，虽然说购买新能源车最大的好处就是不用缴购置税、车船税。但是，因为充电设施的不完善以及车辆能够行走的里程不太远，使得很多的消费者望而却步。如果政府的配套设施上来了，他们自然会多向厂家要一些配额，以满足消费者的需求。

　　5年后补贴或取消，新能源车靠什么

　　日前，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高在“互联网 汽车 交通”高峰论坛上透露，纯电动汽车的技术研发目标是：如果到2020年取消补贴，纯电动车可与燃油车竞争。而在此之前，国家 863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚也透露过，2020年或将是纯电动车取消补贴的时间“窗口”。

　　汽车分析师张志勇认为，从长远考虑，政府补贴不应该成为新能源汽车在私人领域推广的决定性因素。补贴政策连年下降将成为常态，财政补贴本身也只能为新能源汽车的发展起到孵化作用。新能源汽车想在私人领域健康发展，还得靠车企通过自身努力，降低新能源汽车的制造成本。而政府对新能源汽车发展的影响，应该更多地从补贴扶持转移到充电基础设施的建设上。