对此，北京有工商系统人士介绍，工商部门对营业执照的审批登记有严格标准，老年代步车不在国家标准内，所以无法完成登记注册，也就是说，目前所有电动代步车的销售都不“合法”。

　　然而在监管上，由于相关法规缺失，工商也就没有处罚依据，“乱是因为无章可行，无法可依。”该工商系统人士表示，在实际执法当中，对于销售的店家，只能不让卖，没有更好的办法。

　　山寨“豪车”，想要啥款做啥款

　　距离北京近300公里的山东省武城县，电动代步车生产企业聚集。武城县工商部门曾公开披露，当地部分电动代步车经营户，无证经营，工序简单，通常买个电机，糊上车壳即可出厂。

　　6月3日，一进入武城县县城，沿路两侧的围栏、路灯杆上就有密集的“代步电动车”广告。在武城县经济技术开发区及通往老城镇的道路两侧，分布着十多家生产代步车的大小厂家。一位当地行业人士介绍，这些厂商还是能看到的，还有许多家庭作坊式的厂家根本不挂牌。

　　在武城县一代步车生产厂家内，已经打磨好的汽车外壳在车间内摆放整齐，有的已经装上电池、座椅等，还差四个轮胎，便可以组成一辆老年代步车。现场工人称，两三个熟工，一天便可以组装一辆四轮代步车。

　　车间内不乏各种豪车的“山寨”版本，有仿路虎款、捷豹款、宝马款、jeep款及奥迪款等等。这些“山寨”豪车与真实车辆外观几乎一致，体型是一辆车的缩小版。若是仔细观察会发现，奥迪标志的四个环变为了五个，捷豹的标志也换成了自己厂商的牌子，路虎的英文被改成了厂商起的飞虎。

　　对于山寨“豪车”，厂商颇为自信：“你想要什么车型，我们都能做出来”。

　　记者注意到，多个厂家展示的营业执照的经营范围是：电动老年代步车(不含电动三轮车、电动四轮车)加工、销售。

　　那么，电动四轮车和电动老年代步车又有什么区别？

　　一位厂商笑着说，“两者其实没区别，整个武城县都是这样的营业执照，也没有办法。”

　　汽车法律方面专业律师介绍，在国家的机动车产品目录上没有“电动老年代步车”这样的一种产品，只有在医疗领域用速度控制在5到10公里/小时，帮助老人缓慢移动的助力工具车，但是这些车并不能上道路行驶。

　　新京报记者注意到，武城县部分代步车厂商持有《特种设备生产许可证》，当中明确表述，许可批准的为场内用车，且不允许上路行驶。

　　多位厂商表示，其实就是打擦边球，就像叉车一样属于场内用车，不允许上道路行驶，但是去了也没有人管。

　　6月3日上午11时许，武城县鲁星车业厂房前，工人正在往一辆大货车上装四轮代步车。工人将车辆从库房开出，一阵阵类似摩托车轰鸣声随之响起。

　　一旁的鲁星车业销售经理说，“这些车是燃油车，不用驾照和牌照，时速能跑到100多公里，双缸发动机。”

　　销售经理口中的这批货是往四川发的，据他称，“那边一共要四车，一车35辆。23500元从厂里拿货，经销商可以卖到3万多元。”

　　经销商们坦言，目前四轮代步车就是一个灰色产业，这个车就是“黑户”，国家没有明文规定这种车不允许上路。