近日北京拟在明年实施“有位购车”政策的消息,引起了极大关注。事实上,这个政策并非北京一家独有。据了解,去年广州市交委也曾安排了26万元,作为“中小客车自备车位购车政策可行性研究专项经费”,提出要做好有关技术和政策储备。广州是否也有可能实施“有位购车”,是否会炒高车位价钱?目前广州车位缺口情况如何?……昨日记者就一系列热点问题采访了广州市停车场行业协会和相关专家。
广州情况
政府部门曾提出专项研究
记者了解到,广州近年来也曾提出“有位购车”的设想。2011年《广州市旧厂房改造专项规划》在广州市规委会审议时,曾提出3个治堵方案,其中就包括“凡是新购车辆,必须‘一车一位’,买到车位才给买车”。当时消息出来后,引起极大争议。
值得一提的是,2014年广州市交委部门预算草案中,有26万元单列为“中小客车自备车位购车政策可行性研究专项经费”,表示这是根据《广州市交通工作领导小组关于印发系统改善广州中心城区交通状况一揽子工作方案的通知》(穗交领〔2013〕3号)第27条措施,组织开展广州市中小客车自备车位购车政策可行性研究,做好有关技术和政策储备。
如果不限外该举措收效不大
昨日,广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠认为,关于先有停车位后再购车的政策,如果在广州中心城区,应该是可以的,但如果在郊区,就没这个必要。不过,潘国璠同时也认为,要真正操作起来估计难度相当大。
暨南大学教授胡刚认为,北京出台“有位购车”政策,对其城市交通疏堵预计有一定作用,但预计广州暂时不会跟进出台相似政策。广州车辆保有量只有北京的一半,而且解决广州拥堵还有很多其他办法,还没有到实施“有位购车”进行限制的地步。此外,北京周边的城市并不算多,但广州周边有佛山等城市群,假如广州在不实施限外政策情况下,就实施“有位购车”政策,那么市民可以到佛山等周边城市购车上牌后,再开回广州,对解决拥堵并不会起到作用。
广州早期建设小区车位少
如果广州要实施“有位购车”,不管“有位”是界定为租赁还是购买,首先是必须是小区内规划有足够的车位,但很多广州早年建设的小区却没有配备车位。
在越秀、海珠和荔湾老城区内,不少早年建设的房改房并没有配置地下车库,甚至是近年建设的住宅小区也并非都有地下车位。记者昨在海珠区罗马家园门口的中介了解车位租售情况,中介介绍说,罗马家园只有去年开始销售的新一期单位地下设有车库,其他组团基本没有设车位。据了解,罗马家园约在2003年开始就已陆续销售。
潘国璠介绍,广州市的机动车保有量约260万辆,其中小汽车已达到190多万辆。但与之配套的汽车泊位数在册登记的仅为63万多个,汽车保有量与在册登记泊位数之比大概为1:0.33,也就是说,每三辆小汽车才能提供一个规范的停车泊位。
“有位购车”带来的问题
或会产生“准买证”黑市
潘国璠认为,“有位购车”真正要操作起来,估计难度相当大,首先,到底由谁来发这个“准买证”?是由房地产开发商,还是物业部门或者是政府部门?一旦出现利益纠纷,会不会产生新的暗箱操作,例如可能会产生新的“准买证”黑市,在监管上有一定的难度。
在北京拟实施“有位购车”政策消息传出后,北京市交通委相关人士解释说,“有位”分很多种情况,包括购买的具有产权的车位、租赁使用的车位,或是临时停放的车位等,哪种情况才能够算“有位”,才能具备购车的条件,这些情况具体如何界定都将依靠立法来明确。
据了解,为了避免再出现“泊车证明”黑市情况,这一轮北京如果实施“有位购车”,最终可能是由政府部门鉴定后再出“准买证”。
有房才能买车会炒高车位
按照广州目前实施的政策,小区车位必须优先租售给业主,在满足业主需求后才能对外。由于大部分小区车位吃紧,因此非业主基本无法租售到车位。
一旦广州实施“有位购车”,就意味着必须是有房子的才能买车。然而,广州目前楼市实施的限购政策,使得不少需要车且有能力买车的专业市场批发档主等,无法在广州购房。那么,这批人即便是在广州租房,也将无法购买车辆自用。
另一方面,目前广州车位价格颇高,假如要有产权车位才能购车,那么购车成本将大大增加。中原地产项目部经理黄韬介绍,广州现在的市区车位平均都要30万元/个,部分地段要50万~70万元/个,番禺约20万元/个,如果真的实施“有位购车”,将进一步炒高车位价钱。
停车位定主或降低使用率
专家们担忧,要缓解停车难,共享是提高停车位效率的有效途径。“有位购车”政策的实施是将车位定主,这样可能会降低车位使用效率。
广州市社科院区域经济研究所副所长陈来卿认为,中心城区要适度控制停车位供给,并且应充分提高停车设施的使用效率。必要时或可政府党政机关事业单位、国有企业开放停车位给社会车辆错峰使用。而在今年5月21日出台的《广州市停车场管理办法(草案征求意见稿)》中才提出,鼓励错时停车、小区周边可划过夜停车位等措施,这部分车位要出示“有位购车”所需的证明,可能会存在一定的操作难度。
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可缓解城市拥堵
和停车难
车主张先生称,他住在越秀区某小区,每次晚上超过七点半回小区,基本上无位可停,无奈之下,只好停放在咪表位上,一方面夜间无人看管,另一方面停车费相当贵。“如果广州实施先有车位再购车的话,对我而言是好事,我们小区因为没有多余的停车位,最起码在短期内,不会增加很多车辆,可以暂时缓解停车难。”
反对
本来摇号就难
又想来这招
“现在广州摇号已经是53人争一个指标,如果还要先有车位再购车的话,也太不公平了!”正在参加摇号的准车主朱先生愤愤不平地说。朱先生称,广州在没有实施限牌之前,不少车主已享受到随意买车的好处,限牌后无论是竞价还是摇号,都越来越难。这种做法,无疑让准车主更难拿到车牌。
中立
出现大量空位
致资源浪费
网友“捣神”称,希望相关部门深入考虑,这样会不会导致大量人先买车位、再买车,导致出现大量空车位造成资源浪费。