上海市交通委发布的《上海市出租汽车调度服务管理规范》征求意见稿3日将进入意见汇总阶段。该征求意见稿之所以广受关注,因为其拟定出租车驾驶员禁用“显示乘客目的地”的产品。如果该条款通过,快的、滴滴等打车软件功能将面临大变脸。
关于征求意见稿的初衷,上海交通委工作人员告诉记者,是否显示目的地其实都有利弊,所以我们才广泛征求各界意见,以期最终得出妥善的管理规范。
对于此项规定,目前存在诸多争议。在新浪网对此的一项调查中,超过一千人参与投票,其中56%的调查者“支持上海禁打车软件显示乘客目的地”。但是,在专业调研网站新秦网上千人参与的调查中,支持、不支持和无所谓各占三分之一。
不少乘客对此颇为欢迎。在上海陆家嘴工作的孙先生说,陆家嘴打车本来非常困难,司机会根据加价金额和目的地挑客,这让打车变得更加困难。所以对于“禁止加价和不显示目的地,我是完全支持的”。
知名IT和知识产权律师赵占领认为,司机使用打车软件时挑客的确存在,但是,把司机不接单视为“拒载”也缺乏上位法支持。交管部门禁止打车软件显示目的地,目的在于解决高峰时段打车难的问题。打车难的根源在于供需之间存在矛盾,并非打车软件所致。
业内人士建议,对于打车软件的监管需“切一刀”而不是“一刀切”。一方面,打车软件的监管底线应当明确,对于利用打车软件非法营运的必须打击。另一方面,法无禁止即可为,在不违背监管红线的条件下,还是应当由打车软件在市场上自主竞争。