2024年11月26日 星期二

新能源汽车“骗补门”谁之过?

发布时间:2016-01-25 10:06:37  来源:汽车周报  作者:吴影  责任编辑:王庭

  最近几日,一篇题为《新能源车骗补内幕:空壳公司轻易套取上亿补贴》的文章在各大网站和社交媒体转载后,掀起了一次质疑新能源汽车补贴机制的浪潮,新能源汽车行业背后的灰色利益链也由此揭开。

  在国家的政策支持和补贴驱动下,新能源汽车近几年一直保持高增长态势。数据虽然好看,但业界早就有专家对此表示“不太对劲”。在这件事情上,除了感慨中国人的聪明才智之外,更紧要的还应该是反思新能源补贴政策的制度漏洞以及执行监管不力。

  马克思在《资本论》里曾引述过这样一句名言:“一有适当的利润,资本就胆大起来。如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起 来;有50%的利润,它就铤而走险;有100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”

  只要有可以牟利的漏洞存在,就会有人找到它并且毫无顾忌地钻空子。像新能源汽车骗补贴这么一本万利的事情,利润率早就超过300%了。而且就目前的政策来看,这种“骗”似乎还没有到要付出“绞首”代价的地步。因此,骗补事件会发生也不足为怪。

  实际上,这几年来国家给予财政支持的几大行业,诸如光伏、家电、新材料等等,都出现过企业骗补贴的先例。如今新能源汽车站上了政策风口,不止车辆本身,充电桩等基础设施建设领域也有不少企业是冲着补贴而来。

  新能源汽车的“骗补门”不禁让笔者想起了另一个类似事情。最近即将在北美上映的美国漫威超级英雄电影新作《死侍》被曝出在国内未能通过审查,无法登陆内地 影院的消息。这部在海外被定为R级的电影难逃广电总局的法眼也是意料之中,不过影迷在大失所望的同时,又开始了一轮对中国电影审查制度的吐槽。

  为什么中国不能像美国、英国、日本等国家一样实行电影分级制度,而要通过电影审查来删改或剔除“不良”影片呢?在前几年“两会”上,废除电影审查建立电影 分级制度也被多次提及,但至今没有进展。对此,广电总局曾经给出过“管理跟不上”、“不符合中国国情”之类的回答。

  但这种政府参与度很低的补贴模式在“九龙治水”的中国汽车行业恐怕很难实现,因为让市场掌握主导权,那失去了存在感的“有关部门”该去干什么呢?

  不过,这种冠冕堂皇的说法实在难有说服力,毕竟这些年我们在电视电影屏幕上看到的不利于人民群众心智发展的奇葩镜头也不少,尺度差不多的影片,为何有的可 以过审,有的就被“枪毙”。对此,早有业内人士给出过解释,分级制度一旦确立,就有法律法规可以,一切按条款办事,那么主管文化领域审批的相关部门就没有 了自由裁量权,不仅自身的职能范围缩小,这份权力背后的利益也随之烟消云散了。

  回到新能源汽车骗补贴的事情上,国家为推广新能源汽车而给予支持或补贴没有错,因为一项新技术不可能一开始就非常完善,只有达到一定规模、积累足够经验 后,技术才能趋于成熟。最初的起步阶段最艰难,国家应该在企业背后推一把,诸多发达国家也是如此,但如何补贴则是值得思考的。

  中国的巨额财政资金补贴在新能源汽车的生产和购买环节,而美日德等国更重视补贴电动汽车产业链上游的研发环节(比如加州的交叉补贴政策就规定,汽车厂商在 加州的汽车销售中“零排放”车必须达到一定比例,达不到可向其他公司购买指标,政府只负责建立交易平台并进行监管)。显然,前者是政府部门在新能源推广中 居于主导地位,而后者把新能源汽车的技术路线、补贴方式等问题交给市场。

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