2024年11月02日 星期六
政策壁垒制约新能源车健康成长
2014年，由于新车型的 不断涌现及新能源汽车产业政策的落实，新能源车已成为中国车市重要的一环，其产销量也较2013年有显著增长。中汽协数据显示，2014年新能源汽车生产 78499辆，销售74763辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成48605辆和45048辆，比上年分别增长2.4倍和 2.1倍；插电式混合动力汽车产销分别完成29894辆和29715辆，比上年分别增长8.1倍和8.8倍。
中汽协秘书长董扬对此表示，纵 观2014年国家推出的各项关于汽车的政策法规，唯有新能源汽车推广政策是最有利于汽车产业发展的，收效也是最显著的。而2014年陆续有城市推出汽车限 购政策，这些政策对于传统汽车工业的影响可能是比较负面的，但限购政策反过来也将会带动新能源汽车的发展。他预测，2015年新能源汽车的销量预计至少再 翻一番，将达到15万~20万辆。
2014年产销增长最多的新能源汽车是插电式混合动力汽车，董扬认为，这主要因为中国新能源汽车还处在推 广初期，基础设施建设严重不足，出于对纯电动汽车里程的疑虑，插电式混动车更容易被消费者接受。在这样的情况下，单纯只发展纯电动汽车可能无法满足市场需 求，也无法真正带动新能源汽车的发展。
不过在2014年国家新能源政策落实上仍出现了带有地方保护色彩的措施，如北京及上海地区设置新能源汽车目录，即只有上该地区目录的车型才能享有地方补贴，而且如北京到目前为至也是只发展纯电动汽车，将插电式混合动力汽车排除补贴之外。
不 过上述业内人士指出，除了地方保护，政策在制定当中也有问题，即政策是为了发展中国品牌，或是合资本土企业，还是为了节能环保才给予补贴？如果是后者，为 什么将进口纯电动车排除在外，是否应该一视同仁？而且在补贴政策中为什么以技术路线划分，而不是以节油等综合指标为划分标准，以至于把强混车型排除在外。
对 此董扬也表示，以目前基础设施来看，国内发展混合动力车型是解决能源趋紧问题最可行的做法。而国家政策在技术路线上变化，让车企的节能技术也随之摇摆，并 没有踏踏实实做好新能源汽车的技术积累，这将使得车企难以完成《节能与新能源汽车产业发展规划(2012～2020年)》中的2020年目标(乘用车产品 平均燃料消耗量5.0升/100公里)。
