6年内的非营运车辆,安全性问题不大,尾气排放达标是否同样无忧?“6年内汽车免环保检,会使机动车污染失控。”国家机动车污染防治专业委员会副主任颜梓清认为,“这一政策违背了国家要加强机动车环保管理,控制机动车排放的精神。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华则认为,6年免环检确实可以让车主受益,且并不意味着对尾气排放放松监管。
1月17日,中关村空气污染防控联盟针对环保部前不久制定的《关于进一步做好便民惠民服务·加强机动车环保监管工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)中“试行6年以内非营运轿车等免检”内容召开研讨会,引发专家和机构人士对6年免环检是否可行的争论。
环保部免环检政策酝酿出台
事实上,环保部官网上还未见此《通知》。据颜梓清介绍,去年12月3日,环保部就此《通知》召开小型会议,针对《通知》中“试行6年以内非营运轿车等免检、整合优化机动车环保和安全检验流程、大力推行机动车遥感监测”等内容征求与会专家意见。《通知》中规定,自本通知下发之日起,试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)在定期环保检验时,免于尾气上线检测。上述车辆每2年环保定期检验时,机动车所有人提供机动车行驶证和上次环保标志副本即可直接向环保部门申请领取环保标志。存在环保超标违规记录的,则要求进行上线排放检测。《通知》表明,环保部下一步将重点加强对营运车辆、黄标车和老旧车及中重型柴油车的监管。“对非营运车辆6年免环检已在通知待发状态,私家车不再是监管重点。”颜梓清说。
颜梓清表示:“当时会议上的3位专家都坚决反对6年内免除环保检测,认为这样会放松监管,使在用车尾气排放更加严重。”
去年5月16日,公安部、国家质检总局联合发布的《加强和改进机动车检验工作的意见》中规定,自2014年9月1日起,试行六年以内的非营运和其他小型、微型载客汽车免检制度。《意见》中提出的“免检”是指由公安部门和质检部门主管的安全技术检验,并不包括环保部门主管的尾气排放检测。
但实际上,在环保部未出台任何车辆6年免环检通知的情况下,很多省市在去年9月1日试行6年内免安全技术检验的同时,环保检测也已同步免除。据统计,包括江西、黑龙江、北京、上海、天津、广州等25个省市已相继执行6年内免环保检测。而在未免除环保检测的一些地区,也有不少车主误读了这项政策,没有按时申领检验合格标志,因违规被处以罚款。“国家没有出台政策,各省市是没有权限实施6年免环检的。”环保部机动车排污监控中心研究员韩应健表示。颜梓清更是直言:“各地的做法不合规,甚至是违法的。”对此,许艳华则建议,鉴于目前已有25个省市开始试行6年免环检,环保部的《通知》有必要尽快出台以指导各地试点工作。