路侧停车改革方案拟年内出台

　　涉及经营方式、执法等，可能牵扯到部门调整 将在有条件区县试点

　　昨日上午，市人大常委会部分委员及代表前往丰台区方庄街道等几个地区，围绕“胡同、路侧、老旧小区”停车设施建设及停车管理现状进行实地调研。下月市人大常委会将听取和审议市政府关于“加强机动车停车服务与管理，构建科学完备的静态交通体系”议案办理情况。本次实地考察是常委会围绕议案组织的系列调研活动之一。

　　北京青年报记者从市交通委停车办获悉，此前市政府推迟发布的路侧停车管理方案计划年内出台，将通过经营方式、执法、收费等8个关键点改革，解决停车管理难题。停车位紧张的东城西城两区拟增划路侧停车位。

　　昨日，市人大常委会部分委员代表首先来到东城区培新街。狭窄的道路两侧不仅违章停放着机动车辆，连道路北侧的自行车道和人行便道上也并列停了两排机动车。“好多车都不是附近居民停的，而是路边的小商铺店主停的。”一位居民说。

　　陪同调研的市交通委停车办处长穆屹表示，目前正考虑在东城和西城这样的老城区，结合首都功能疏解，通过业态调整，把停车位留出来给百姓。

　　一行人随后来到左安门西滨河路。路两边绵延上百米，密密麻麻停满了机动车。方庄街道办事处相关负责人表示，这一片儿属于丰台区，但停放的车辆很多都不是方庄地区的车辆。

　　针对方庄地区的停车问题，该负责人称，方庄地区高峰期公共停车18225辆，现有车位15241个，车位缺口2911个。“目前方庄地区基础设施不足，靠老旧小区改造等措施增车位很难解决问题。该区域此前已经通过微循环改造拓宽道路等方式增加停车位。”他表示，今年将请市交通研究中心编制方庄地区整体交通优化方案，对道路、交通等统筹分析，从拓路网、治停车等5个方面解决停车难。同时，继续推进剩余6个小区交通微循环改造，增加电子监控计费系统等，并计划拓宽群星中路。

　　焦点

　　扫二维码可知停车收费是否正规

　　停车方案拟涵盖8方面

　　针对去年市交通委申请资金，协助交管局施划一车一位的进展情况，市交通委停车办处长穆屹回应，去年本要发布路侧占道停车改革方案，但最后方案因为变化没有出台。

　　不过穆屹透露，今年年底前北京将有望出台新的路侧占道停车管理改革方案。方案初步确定了8个关键点，路侧占道停车的经营方式、收费方式、执法、体制机制的设置都被涵盖在内。方案出台后，将在一些有条件的区县先行试点。

　　“如果体制机制上做很大创新的话，可能牵扯到部门的调整。”穆屹以路侧占道停车的执法权统一举例称，比如执法可能会经历三个阶段，第一阶段是各部门单独执法，交管来了执交管的法，价格管理部门来了执价格的法；第二阶段是联合执法，所有执法部门大家一块来，现场确定归谁管；第三阶段是综合执法，或者叫做授权执法，经过其他所有部门的授权，一个人把有关这个专项的法全包了，这样可以提高效率，减少推诿。

　　停车收费牌拟配二维码

　　视察中，代表们发现了一些停车牌设置不规范的现象。针对这些情况，穆屹说，目前城六区的路侧占道收费员已经配备了二维码，扫一下就能够知道停车收费员是否正规。下一步，路侧占道收费员配二维码还准备扩大到全市。另外还准备在收费停车牌上配备车位设置图，配上二维码，市民用手机扫描一下二维码，即可知道车位的具体信息，甚至还能够查到到底该收多少钱。但现在牌子怎么立、怎么拆、样式、具体费用的问题还在探讨中。

　　穆屹表示，东城和西城本身自有车位大约只能够满足停放率的60%左右，还有20%是靠周边的正规收费车位，比如公建的地下车库和占道停车位等，另外20%基本都属于违章停放。现在提出一个基本的思路，能否在居住区周边进一步挖潜，先让车合理合法地停下来，然后再通过管理让车辆秩序良好地停放。

　　新能源车研究专门车位

　　对于代表提出的会不会给新能源车施划专门车位，市交通委有关负责人表示，发改委和科委正在牵头研究此事。“这个问题需要好好研究，北京车位很稀缺，如果拿出专门车位，会更紧张，对此要科学研究后再决定。”

　　此外，市交通委相关负责人认为，发改委负责价格执法，交管局负责秩序执法，市政市容委负责超范围经营的执法，地税负责发票执法，唯独交通部门没有执法权。“因为什么都管不了，而且多部门执法，在头尾都十分不顺的情况下，不利于管理。”该负责人提出，要通过此次议案办理，进一步探索执法的统一性，也就是说从设置车位到最后贴条、确认等前端和末端有效整合管理。