从前日起，交通运输部被众多网友口诛笔伐，原因是备受关注的征求意见结果当天并未如期公布，反而是网上一条“交通部：多数人认为应当立即关闭平台取缔专车”的消息被疯狂转载转发。因实际并无任何关于专车和出租车方面的消息发布，交通运输部当日澄清这篇报道是子虚乌有。

　　昨日，交通运输部进一步公布了深化出租汽车 行业改革两个文件征求意见情况：一个月时间，交通运输部通过网站、电子邮件、信函、电话、座谈会等多种渠道征求意见。在对多人或者多渠道提交的完全相同意 见进行归并后，共收到有效意见5008件。通过拆分处理，共梳理出意见6832条。其中，仅简单表示支持或者反对的态度性意见共903条，提出具体修改意 见和建议的共5929条，其中近七成涉及专车改革。

　　“热情参与公共政策讨论、积极贡献各自智慧，这本身就是对出租汽车改革工作的最大支持。特别是质疑的声音和反对的意见更为可贵，交通运输部向社 会各界特别是新闻媒体表示真诚感谢”，交通运输部有关负责人指出，从意见汇总情况看，有支持的声音，有热忱提出修改意见的声音，也有质疑和反对的声音。各 方的立场不同、看问题的视角不同，表达的具体诉求不同，但共同点是所有人都期待这次改革取得实效。

　　对于征集到的意见和建议，上述负责人表示，将在全面梳理、分类汇总的基础上深入分析研究，对其中的合理化成分一定会充分吸收，将其转化为深入推 进改革的动力、科学修订并完善政策的有效参考。交通运输部将会同有关部门，坚持乘客为本，兼顾各方利益，积极鼓励创新，构建科学、合理、和谐的城市交通出 行体系，取得改革的“最大公约数”，为社会提供安全、便捷、高效的出行服务，让人民群众有更多更大的获得感。

　　在5929条提出具体修改意见和建议中，近七成涉及到专车改革，而专车平台是否应纳入管理及管理方式、专车车辆属性、驾驶员等准入门槛则最受社 会关注。特别要说明的是，在昨日公布的情况中，交通部将分类意见数量，以及支持和反对的数量做了精确的说明对比。这也说明，数量优势尽管不是左右新政调整 的最终标准，但也会是关键指标，可充分说明新政的调整走向。

　　网友建议和意见集中在12个方面

　　●出租汽车定位与方便群众出行问题

　　●网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题

　　●出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题

　　●巡游车经营权管理改革问题

　　●网约车车辆条件及准入方式问题

　　●网约车驾驶员条件及准入方式问题

　　●出租汽车价格机制及燃油补贴政策问题

　　●规范网约车经营行为问题

　　●驾驶员权益保障问题

　　●加强打击非法运营问题

　　●私人小客车合乘与规范发展问题

　　●网约车计价器、标识、如何过渡等其他问题

　　管理

　　网约车是否应当纳入管理？60%意见支持

　　497条支持纳入 VS 326条反对

　　在所有的823条意见里，有497条意见认为，网约车平台应纳入管理，约占60%。理由包括：网约车本质上就是出租汽车服务，互联网只是为出租 汽车客运业务合同的签订和履行提供了新的手段；网约车不是拼车，是一种新型约租车模式，无关“共享经济”，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公 平，这是政府必须制定适当管制措施的依据与基本出发点；为平衡各方利益，促进互联网 交通健康有序发展，必须纳入政府监管；网约车发展过程中暴露了主体责 任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，亟需监管。

　　也有326条意见认为，网约车平台不应该纳入管理。理由包括：网约车是市场自发形成，政府应尊重市场优胜劣汰规律，加强事中事后监管，保障市场 的公平与法治；网约车经营服务是网络信息服务，不是运输服务，不能用监管出租汽车的思维对待这种新兴产业；网约车体现了共享经济的理念，是区别于传统出租 汽车的一种新业态。

　　是否按新业态来管理？74%意见认为有必要

　　148条支持新业态 VS 40条反对

　　关于的管理问题，一共收到199条意见。其中，148条意见认为，应按照新业态纳管，占74%理由是，网约车面向具有高支付能力、高品质的个性化出行服务，与巡游出租车之间在定位上有较大差异，应实施分类监管。

　　40条意见认为，网约车平台不应该按新业态管理，理由是，网约车平台不能打着创新或者共享经济的幌子搞特殊，应当与巡游出租车政策一致，彼此公平竞争。

　　车辆

　　网约车性质是否为出租客运？52%意见认为是

　　440条支持“营运”VS 406条反对

　　关于这个问题的846条意见中，有440条建议支持网约车车辆性质登记为“出租客运”，占52%。理由是：我国对于营运和非营运车辆实行严格的 区分管理，两者在车辆的安全检测、驾驶技能、报废年限以及保险税费等方面都不同；网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都应当登记为“出 租客运”；应结合网约车特点修改《机动车强制报废标准》，适当延长报废年限。

　　有379条意见反对网约车车辆性质登记为“出租客运”。理由是：私家车从事营运符合“共享经济”，有利于提高资源使用率，有利于促进就业；相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，8年报废不合理，也造成资源浪费。

　　还有27条意见建议应创设新的一类“网络预约车辆”性质，制定符合网约车特点的报废标准。理由：应以互联网思维定义一种新的车辆性质，界于“营运车辆”与“私家车”之间，或可单独定性为“网络预约车辆”，以一套新的报废标准确定报废年限。